
重慶與深圳,因城市發(fā)展、地理位置、經(jīng)濟特征等方面的不同,兩地建筑垃圾處理發(fā)展也有很大不同。
重慶市建筑垃圾處理現(xiàn)狀
基于經(jīng)濟、政策和管理監(jiān)督等原因,目前重慶市建筑垃圾的處理方式主要為拆除現(xiàn)場不經(jīng)任何處置直接裝車運輸,運輸過程渣土飛揚,終端選擇近距離非法傾倒,非法傾倒場所采用露天堆放或建議填埋,對周邊土壤、空氣、水資源造成嚴重影響,缺少防滲等環(huán)保措施。只有當合法的消納場距垃圾源較近,且入場費較低時,建筑垃圾才會送到該合法消納場,但現(xiàn)有的合法消納場也只是簡易填埋,沒有“無害化”控制措施,資源化利用率幾乎為零。

2009年末,重慶建筑垃圾處置行政許可審批系統(tǒng)正式投入運行,實現(xiàn)建筑垃圾處置、運輸、和消納網(wǎng)上申報和審批,并隨時記錄建筑垃圾運輸?shù)倪`章信息。重慶市2008年提出了建筑垃圾運輸定位導航(使運輸車輛密閉且全部安裝GPS導航),但由于實際操作繁瑣及成本過好的原因,沒有嚴格實施。作為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的重要舉措,促進建筑垃圾無害化處理及資源化利用,重慶規(guī)劃在重慶市設置7個非余土建筑垃圾綜合處理場和14個余泥渣土填埋場,到2020年,建成科學合理的建筑垃圾消納處理體系,實現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化,形成集建筑垃圾管理、處理、利用為一體的綜合利用環(huán)保產(chǎn)業(yè)。與此配套的建筑垃圾管理和資源化促進政策正在制定之中。
深圳市建筑垃圾處理現(xiàn)狀
深圳是海濱城市,可建設用地不到800萬平方公里。由于經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,人口大量增加,每年新城建設及舊城改造排放建筑垃圾已近千萬噸,且未來十年將有增無減。深圳的建筑渣土主要通過工程填埋和埋海造地消納,剩余部分在2005年前均是簡易填埋處理。深圳市原有塘朗山、龍崗、寶安三個大型建筑垃圾填埋場,但到2005年時已全部填滿,除塘朗山勉強超額運行外,其余兩座均已封場。

從調研中發(fā)現(xiàn),建筑垃圾60%以上來自拆遷,舊建筑拆除垃圾的處置已形成比較完善的、自發(fā)的、分工明確的業(yè)主->拆除隊->運輸隊一條龍式的產(chǎn)業(yè)鏈,F(xiàn)在深圳市已建立余土信息調劑平臺,形成強有力的市區(qū)余泥渣土管理網(wǎng)絡,強化了渣土運輸規(guī)范管理,加大了執(zhí)法力度,統(tǒng)一規(guī)劃建設了四個固定的余泥渣土受納場,較好地解決了余泥渣土的處置問題。
此外,深圳已在南山區(qū)的塘朗山和龍崗區(qū)的坪地街道、平湖街道分別建設了中信華威和綠發(fā)鵬程、永安科技三個建筑廢棄物綜合利用處理基地,年處理建筑廢棄物量超過300萬噸,建筑廢棄物資源化率達30%,綜合處理利用率98%。

同時,深圳市迫于垃圾圍城的壓力,已對建筑垃圾管理進行了大量的理論研究,相繼出臺了一系列促進建筑廢棄物減排和再利用的政策措施,如:《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》、《深圳市建筑垃圾處置和綜合利用管理辦法》、《深圳建筑廢棄物排放費征收及使用辦法》、《建筑廢棄物排放量標準及設計與施工減排規(guī)范》等,規(guī)定了在建筑垃圾管理及如何實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟方面的具體做法,極大地促進了深圳建筑垃圾資源化進程。最近于2011年9月21日頒布了《建筑廢棄物減排技術規(guī)范》,該條例于2012年1月1日起施行。一系列法律法規(guī)的頒布與條例的實施,有力推動了建筑廢棄物減排與利用,使深圳在建筑廢棄物處理方面走在了全國前列。